Philipsburg – Het College financieel toezicht Curaçao en Sint Maarten (Cft) verzoekt de interim-regering met klem om voortgang te realiseren op diverse gebieden. De begroting 2020 moet zo snel als mogelijk worden vastgesteld. Verder moeten er maatregelen worden genomen om de kosten te beheersen en de belastinginning te verbeteren, zodat vanaf 2021 compensatie kan plaatsvinden van eerdere tekorten. Ook is het zaak om de begroting- en verantwoordingscyclus te verbeteren en de grote achterstanden met het opstellen en vaststellen van de jaarrekeningen in te lopen.
Begrotingsuitvoering 2019
Op basis van de derde uitvoeringsrapportage 2019 constateert het Cft dat Sint Maarten tot en met september 2019 een lager tekort heeft gerealiseerd dan eerder begroot. De verwachting is dat het jaar 2019 afgesloten wordt met een tekort van ANG 47 miljoen ten opzichte van een begroot tekort van ANG 71 miljoen. Het blijft echter onverminderd noodzakelijk om meer maatregelen te nemen om de inkomsten te verhogen en te kosten te verlagen om vanaf 2021 begrotingsoverschotten te gaan realiseren.
Ontwerpbegroting 2020
Het Cft heeft op 22 januari 2020 de herziene ontwerpbegroting 2020 ontvangen. Deze toont een begrotingstekort van ANG 25 miljoen en kapitaalinvesteringen van circa ANG 62 miljoen. Het Cft heeft op 5 februari haar reactie op deze ontwerpbegroting 2020 verstuurd en de Ministerraad van Sint Maarten geadviseerd om het begrotingsproces 2020 geen verdere vertraging te laten oplopen en nu snel te komen tot een vastgestelde begroting.
Gezien het begrotingstekort in 2019 en het voorziene tekort in 2020 heeft het Cft de liquiditeitspositie van Sint Maarten met de Minister van Financiën en de Ministerraad besproken. Het is hierbij in het belang van Sint Maarten dat het tekort zo spoedig mogelijk wordt omgebogen in een structureel overschot. Onmisbaar hierbij is het verhogen van de inkomsten en met name de belastinginkomsten. Het Cft benadrukt dat de herstructurering van de belastingdienst snel moet plaatsvinden en dat kostenbesparende maatregelen moeten worden geïmplementeerd.
Financieel beheer
Sint Maarten beschikt sinds vorig jaar over een door de Ministerraad goedgekeurd Verbeterplan Financieel beheer. Concrete verbeteringen op dit gebied zijn de afgelopen periode echter uitgebleven. Als oorzaken worden aangegeven het gebrek aan uitvoeringscapaciteit en financiering. Deze situatie heeft tot consequentie dat de afspraak die Sint Maarten met het College heeft gemaakt voor een goedkeurende accountantsverklaring bij de jaarrekening 2021, een forse extra inspanning zal vergen. Het Cft heeft de Minister van Financiën van Sint Maarten opgeroepen niet langer te wachten met uitvoering van het plan.
Jaarrekeningen
Sint Maarten heeft externe ondersteuning ingehuurd voor het opstellen van de jaarrekeningen 2017 en 2018. Echter, de achterstand in het afronden van het verantwoordingstraject voor de jaren 2013 tot en met 2018 blijft aanwezig. Het Cft heeft tijdens zijn bezoek aan Sint Maarten de noodzaak benadrukt om deze achterstand spoedig in te lopen. Dit vergt actie van zowel de Regering als het Parlement.
Voortgang aanwijzing
Op basis van de aanwijzing van de Rijksministerraad uit 2015 dient Sint Maarten de tekorten uit het verleden te compenseren, betalingsachterstanden weg te werken en het zorgstelsel en de ouderdomsvoorziening van het land financieel te verduurzamen. De tekorten kunnen pas gecompenseerd worden indien er sprake is van een begrotingsoverschot. In 2019 zijn de betalingsachterstanden met circa ANG 50 miljoen afgenomen en zijn met diverse schuldeisers overeenkomsten gesloten. De resterende betalingsachterstanden zijn echter nog aanzienlijk. De conceptwetgeving voor de hervorming van het zorgstelstel is nog niet aan de Staten aangeboden. Hetzelfde geldt voor conceptwetgeving voor de verhoging van de AOV-leeftijd van 62 naar 65 jaar. De herziening van de ambtenarenpensioenwetgeving is in oktober 2018 aan de Staten aangeboden, maar nog niet goedgekeurd. Deze herziening houdt in overgaan van eindloon naar middelloon en verhogen van de pensioenleeftijd van 62 naar 65 jaar.
Overig
Het Cft heeft vernomen dat de overeenkomsten ter financiering van de herstelwerkzaamheden bij de luchthaven zijn getekend. Het gaat er nu om snel de verdere stappen te zetten die nodig zijn om te komen tot een goed functionerende luchthaven die bij kan dragen aan verder economisch herstel.
Het College van financieel toezicht Curaçao en Sint Maarten bezocht Sint Maarten van 17 tot 20 februari en hield vergaderingen met de Gouverneur, de Minister van Financiën, de Ministerraad, de plaatsvervangende Nederlandse Vertegenwoordiger op Sint Maarten, het uitvoeringsorgaan Sociale Zorgverzekeringen (SZV), Sint Maarten Medical Center (SMMC), St. Maarten Harbour Holding Company (SMHHC) en de Princess Juliana International Airport (PJIA).